Ympäristöministeriö

Valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistaminen

Viitaten lausuntopyyntöönne 19.12.2007 Dnro YM1/521/2007

Asia: Lausunto luonnoksesta valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamiseksi

Pirkanmaan Rakennussuojeluyhdistys ry kiittää lausuntopyynnöstä ja toteaa asiasta seuraavaa.

Suomessa ei ole toiminnassa valtakunnan tasolla toimivaa rakennussuojeluyhdistystä. Tästä syystä Pirkanmaan Rakennussuojeluyhdistys ry kokee velvollisuutena oman erityisalueensa osalta tuoda esiin myös valtakunnallisella tasolla seuraavia näkemyksiä, jotka liittyvät yhdistyksen toimialaan.

Luonnos valtakunnallisten alueidenkäyttötavoitteiden tarkistamiseksi on hyvin laadittu ja sen takana olevat arvot ja pyrkimykset ovat yleisesti hyväksyttyjä. Yhdistyksen käsityksen mukaan esitetty luonnos vastaa paremmin käytännön tarpeisiin kuin voimassaoleva valtioneuvoston päätös.

Yhdistys haluaa kuitenkin tuoda omat muutosehdotuksensa seuraaviin kolmeen eri kohtaan luonnoksessa.

1. Rakennuskannan suojelun voimistaminen

Ympäristöministeriön luonnos: 20. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset hyvälle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia.

Yhdistyksen ehdotus: 20. Alueidenkäytön suunnittelussa on edistettävä olemassa olevan rakennuskannan hyödyntämistä sekä luotava edellytykset yhtenäisen monimuotoiselle taajamakuvalle. Taajamia kehitettäessä on huolehdittava siitä, että viheralueista muodostuu yhtenäisiä kokonaisuuksia.

Yhdistyksen perustelut ehdotukselle:

Käsite hyvä on liian laaja ja tulkinnanvarainen. Tavoitteiden muotoileminen velvoittavammaksi edellyttää suppeiden ja yksiselitteisempien käsitteiden käyttöä. Yhtenäisen monimuotoisuuden periaate ohjaa selkeämmin tavoitetta olemassa olevan rakennuskannan suojeluun.

2. EU:n uuden jätelainsäädännön huomioiminen

Ympäristöministeriön luonnos: 27. Maakuntakaavoituksessa on osoitettava jätteenkäsittelylaitoksille alueet siten, että pääosin kaikki syntyvä jäte voidaan hyödyntää tai käsitellä valtakunnallisesti tai alueellisesti tarkoituksenmukaisesti, tarvittaessa ylimaakunnallisena yhteistyönä.

Yhdistyksen ehdotus: 27. Maakuntakaavoituksessa on osoitettava materiankäsittelylaitoksille alueet siten, että jätteen syntymisen ehkäiseminen, uudelleenkäyttö, kierrätys, hyödyntäminen ja viimeisenä keinona jätteestä huolehtiminen voidaan toteuttaa valtakunnallisesti tai alueellisesti tarkoituksenmukaisesti, tarvittaessa ylimaakunnallisena yhteistyönä.

Yhdistyksen perustelut ehdotukselle:

Pirkanmaan Rakennussuojeluyhdistyksen käsityksen mukaan pyrkimys rakentaa viisiportainen sitova jätehierarkia EU:n jätepolitiikan kulmakiveksi on jo poliittisesti hyväksytty kansallisella tasolla. Hierarkia ja politiikan pyrkimykset on huomioitava myös valtakunnallisissa alueidenkäyttötavoitteissa.

3. Jätteenpolttolaitosten tarpeellisuuden arviointi

Ympäristöministeriön luonnos: 54. Alueidenkäytössä tulee varautua uusiutuvia ja jäteperäisiä polttoaineita käyttävien energialaitosten ja niiden logististen ratkaisujen aluetarpeisiin osana alueen energia ja jätehuoltoa.

Yhdistys ehdottaa kohdan numero 54 poistamista kokonaisuudessaan.

Yhdistyksen perustelut ehdotukselle:

Jätteen polttaminen on elinkaariarvioinnin tai kustannushyötyanalyysin mukaisesti EU:n jätehierarkian tarkoittamaa huolehtimista. Koska huomattava osuus poltettavaksi suunnitellun tuotteen ympäristö- ja energiavaikutuksista syntyy materian valmistus- ja jalostusvaiheessa, materiaa ei voida tulevaisuudessa hävittää polttamalla niin isolla mittakaavalla, että olisi tarkoituksenmukaista ohjeistaa alueidenkäyttöä tältä osin.

Tampereella 29.1.2008